Sovyet Sonrası Düzenin Sonu

 

Putin’in Savaşı Orta Asya ve Kafkasya’da Rusya’ya Nasıl Zarar Verdi? 

Kremlin, Ukrayna’yı işgalinin sonuçlarını kontrol altına almak için mücadele etti. Savaşının Batı ülkeleri arasında sürekli birliğe ilham vereceğini, Ukrayna ordusunun bu kadar iyi direneceğini ya dapotansiyel olarak feci iç sonuçları olan sert bir önlem olan Rus nüfusunu kısmen harekete geçirmesi gerekeceğini hayal etmedi. Bunun yerine, Rus gücünü geri kazanmayı amaçlayan bir savaş ülkeyi daha zayıf bıraktı.

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Ukrayna’yı Rusya’nın haklı etki alanının bir parçası olarak görüyor, ancak işgali nedeniyle bu etki alanı daralıyor. Rusya, uzun süredir hâkim olduğu bölgelerde zemin kaybediyor. Bu, hiçbir yerde Güney Kafkasya ve Orta Asya ülkeleri arasında olduğundan daha belirgin değildir. Gerçekten de, Rusya’nın güneyindeki geniş bölge, birbiriyle bağlantılı birçok nedenden dolayı Moskova’dan tektonik bir kayma geçiriyor gibi görünüyor.

Aşırı gergin olan Rusya, artık yerel rejimler için bölgesel güvenliğin garantörü olarak hizmet edemeyecek gibi görünüyor. Savaş ve uluslararası normları açıkça ihlal etmesi, bölgedeki hükümetleri ve bazı halk kesimlerini şok ederek Rusya’ya olan inançlarını sarstı. Ve işgal, Rus gücünün kalıcı sömürge mirası ve güneyindeki ülkelerin bu emperyal yükten kurtulma ihtiyacı hakkında soruları gündeme getirdi. Rusya’nın Ukrayna’daki fiyaskosu, Güney Kafkasya ve Orta Asya’daki önceliğinin azalmasını hızlandırdı ve başta Çin ve Türkiye olmak üzere birçok güç bundan faydalanmaya devam ediyor. Rusya bölgede aktif ve önemli bir oyuncu olmaya devam edecek, ancak Ukrayna’ya karşı savaşıyla çok daha azalmış bir rol oynayacak.

KAFKASYA’DA DEZAVANTAJLI DURUMDA

Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonra Rusya, Güney Kafkasya ve Orta Asya’daki birçok ülkenin siyasetinde güçlü ve genellikle yol gösterici bir varlık olarak kaldı. Yıllar boyunca Rusya, pek de tarafsız olmayan bir barış komisyoncusu rolü oynayarak bölgedeki bazı çatışmaların “donmuş” kalmasına yardımcı oldu. Bu savaşların başında Ermenistan ile Azerbaycan arasında Dağlık Karabağ toprakları üzerindeki anlaşmazlık gelmektedir. Rusya’nın rolü, bu donmuş çatışma 2020’de alevlendiğinde, Ukrayna’ya karşı savaştan önce bile sorgulandı. Hızlı bir kampanyada, Cumhurbaşkanı İlham Aliyev’in intikamcı Azerbaycan rejimi, Karabağ’ın birçok bölümünün ve bazı komşu bölgelerin kontrolünü ele geçirdi. Mağlup olan Erivan, Ermenistan’ı geçerek Azerbaycan’ı Nahçıvan’a bağlayan bir kara koridorunu da kabul etmek zorunda kaldı.

Bu olayların ardından Ermeniler, Rusya’nın desteksiz olmasından duydukları hoşnutsuzluğu ve hayal kırıklığını gizlemediler. Rus yetkililer ellerinin bağlı olduğunu iddia ettiler; Moskova liderliğindeki bölgesel güvenlik ortaklığı olan Toplu Güvenlik Antlaşması Örgütü’nün (CSTO) güvenlik garantileri, tartışmalı Karabağ bölgesini değil, yalnızca Ermenistan’ın resmi olarak tanınan sınırlarını kapsıyordu. Ancak Rusya, çifte oyun oynayarak Ermeni müvekkili üzerindeki nüfuzunu ve inancını kaybetti: Azerbaycan’ın başlıca askerî teçhizat sağlayıcılarından biri hâline geldi ve aynı zamanda Ermenistan’ın tarihi düşmanı ve Azerbaycan’ın ana müttefiki olan Türkiye’nin çatışmayla ilgili bölgesel müzakerelerde masada yer almasına izin verdi.

İki yıl sonra Ukrayna’daki savaş, Güney Kafkasya’daki durumu daha da alevlendirerek Azerbaycan’ı tekrar saldırıya geçmeye teşvik etti. Azerbaycan kuvvetleri eylül ayında Ermenistan topraklarına saldırılar düzenleyerek 200’den fazla kişinin ölümüne neden oldu. Şimdi belirsiz bir ateşkes var ancak barış görüşmeleri için umutlar zayıf görünüyor; Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı başlığı altında barış müzakerelerinden sorumlu Minsk Grubu, Ukrayna’daki savaş konusunda ihtilafa düşen Rusya ve Avrupa ülkelerinden temsilcilerden oluştuğu için can çekişiyor. Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan, Rusya’nın Ermenistan’ı destekleyememesinden ve savunmasına müdahil olmamasından yakınarak, Moskova’nın güvenilmez bir müttefik olduğunu öne sürdü. Hatta bazı protestocular Ermenistan’ın CSTO’dan ayrılmasını bile istedi. Kremlin, ABD Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi’ninErivan’a yaptığı son ziyareti provokasyon olarak yorumladı; Ermeniler bunu Rusya’nın zayıflığının bir işareti olarak gördüler.

Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, Güney Kafkasya’daki diğer çatışmaları potansiyel olarak yeniden harekete geçirebilir. Moskova, Gürcistan’ın ayrılıkçı iki bölgesi olan Güney Osetya ve Abhazya’yı, Tiflis’e Batı yanlısı duruşunu terk etmesi için baskı yapmak için kullanıyor. Mevcut Gürcü hükümeti, Ukrayna’daki mevcut savaş hakkında çok sert bir tutum almamaya özen gösteriyor – Rusya’nın Mart ayındaki BM Genel Kurulu oylamasında işgalini kınadı ancak yaptırım uygulamaktan kaçındı. Ancak Rusya’dan, Güney Osetya ve Abhazya’daki erkeklerin Ukrayna’da savaşmak için seferber edilebileceğine dair söylentiler – özellikle Güney Osetya’daki ayrılıkçı cumhuriyetlerin sakinlerinin çoğu Rus pasaportu taşıyor – Tiflis’e yerel gerilimlerin yeniden alevlenebileceğinin sinyalini veriyor ve Gürcü yetkililer, Osetyalılar ve Abhaz vatandaşları Rusya için savaşmak için seferber edilirse nasıl tepki vereceklerine karar vermek zorunda kalacaklar.

ORTA ASYA’DA İŞİN İÇİNDEN ÇIKAMIYOR

Ukrayna’daki savaş Rusya’ya başka bir şekilde zarar verdi. Yumuşak gücü, Sovyet sonrası alanın çoğunda, özellikle Orta Asya’da zayıfladı. Orta Asya devletleri, Rusya’nın BM Genel Kurulu’ndaki işgalini kınamaktan kaçınırken, çatışmaya barışçıl bir çözüm çağrısında bulunmak için yolun ortasında yer alarak, Ukrayna konusunda Kremlin’in yanında yer almak için Rus baskısına direnmeye çalıştılar. Bu hükümetlerin hiçbiri, Rusya’ya olan güvenceleri ve ekonomik itimatları göz önüne alındığında, Ukrayna yanlısı olmayı göze alamaz.

Her biri biraz farklı bir duruş sergiledi. Kırgızistan Cumhurbaşkanı Sadyr Japarov, Rusya’nın kendi ülkesinde popüler olmadığı kanıtlanan bir pozisyon olan “Donbas nüfusunun savunmasını” (doğu Ukrayna’daki Rus destekli ayrılıkçı devletlere atıfta bulunarak) güvence altına alma hakları dahilindeolduğu konusunda ısrar etti. Daha cesurca Kazakistan, ilkbaharda bazı Ukrayna yanlısı gösterilere izin verdi. Ve Mart ayında Özbekistan, dışişleri bakanı ayrılıkçı Rus devletlerinin meşruiyetini tanımayı reddeden sert bir açıklama yayınladığında Ukrayna’nın toprak bütünlüğü için ayağa kalktı. Ukrayna’daki savaş, Rusya’nın askeri prestijine büyük bir darbe indirdi. Orta Asya rejimleri, Rusya’nın Ukrayna’nın bazı bölgelerini resmen işgal etme girişimi konusunda herhangi bir belirsizlik göstermedi: Rus işgali altındaki Ukrayna topraklarında Eylül ayında yapılan sözde referandumları ya da bu bölgelerin ilhakını tanımıyorlar. Kazakistan Devlet Başkanı Kassym-Jomart Tokayev, ülkesinin Abhazya ve Güney Osetya’nın varsayılan bağımsızlığını ve Rusya’nın Kırım’ı ilhakını tanımayı reddetmesine paralel olarak bu sorunda en sert tavrı sergiledi.

Ukrayna’daki savaş, başka bir tür Rus gücüne de bir darbe indirdi: Ülkenin askerî prestiji. Gerçekten de, Rusya’nın askeri başarısızlıkları, Orta Asya’nın otoriter hükümetlerini büyük ölçüde şaşırttı. Rusya’yı uzun süredir hileli bir ortak olarak görmüş olsalar bile, güvenliğin garantörü ve rejim istikrarının kaynağı olarak Moskova’ya güvendiler. Savaş bu algıyı derinden sarstı. Rus askerî teçhizatını indirimli fiyatlarla almaya ve subayları için Rus askerîakademilerinde eğitim almaya alışmış hükümetler, son olaylarla birlikte aniden kendi ordularının gelecekteki gelişimini sorguladılar.

Kuşkusuz, bölgedeki hükümetler hâlâ Rus askeri gücüne güveniyor: Ocak ayında Rus birlikleri, ülke çapındaki ayaklanmalar sırasında Tokayev’idesteklemek için CSTO adı altında Kazakistan’a müdahale etti. Astana’nın meşruiyetini önemli ölçüde zayıflatmadan hızla ayrıldılar. Ancak şimdi, Rusya’nın CSTO’daki ortakları, Rus kuvvetlerinin gergin olduğunu ve zorlandığını görüyor. Örneğin Orta Asyalılar, Rusya’nın eylül ayında yaklaşık 100 kişinin ölümüne neden olan Kırgızistan ve Tacikistan arasındaki sınır çatışmalarına karşı ilgisizliğini kaydettiler: Çatışmalar CSTO’nun yetki alanı dışında kalsa bile, Moskova’nın sessizliği aşikârdı.

EMPERYAL HESAPLAR

Putin’in yayılmacı söylemi ve ayrı, meşru bir Ukrayna ulusunun varlığını inkâr etmesi de Rusya’nın eylemlerini emperyal tarihinin ışığında şekillendirdi. Özbekistan ve Türkmenistan kendi milletlerini Sovyet geçmişini sömürgecilikle suçlayarak inşa etseler de; Kazak, Kırgız ve Tacik hükümetleri böyle bir çerçeveyi kullanmadılar. Yakın zamana kadargenellikle liberal, milliyetçi veya İslamcı görüşlere sahip insanlarla sınırlı olan yerel kamuoyunun yalnızca küçük kesimleri, ülkelerinin bu geçmişle boğuşmak için emperyal Rusya ve Sovyetler Birliği tarafından daha önce egemenliklerini tanımak da dâhil olmak üzere Rus dilinin statüsünü azaltma ve tarih ders kitaplarını yeniden yazma gibi çeşitli önlemler almasını talep etti. Ancak Ukrayna’daki savaşla birlikte, bu görüş şimdi özellikle Kazakistan ve Kırgızistan’da daha yaygın hâle geldi.

Örneğin Orta Asya’daki sosyal medya Rusya’nın etnik Ruslardan daha yüksek oranlarda, özellikle de Kuzey Kafkasya Dağıstan Cumhuriyeti’nden askerler söz konusu olduğunda orantısız ölüm oranlarına yol açan; genellikle Müslüman kökenli etnik azınlıkları askere aldığına ve Rus yetkililerin Orta Asyalı göçmenleri askere almaya zorladığına dair haberlerle dolup taşıyor. Bu gerçekler, Rusya’nın etnik azınlıklarını yem olarak kullanan emperyal bir güç olduğuna dair bölgede büyüyen algıyı desteklemekten başka bir işe yaramıyor. Rus hükümeti, orduya katılmakla ilgilenen göçmen işçilere hızlı vatandaşlık sunan bir program başlattı (Bu sadece Rusya’ya özgü değil; dünyadaki yabancı orduların çoğu aynı teşviki sunuyor). Bu da Rusya’da sınıf atlamak için fırsat kollayan bazı genç erkeklere hitap edebilir. Ancak Kazak, Kırgız, Tacik ve Özbek hükümetleri, vatandaşlarının Ukrayna’da savaşmasına izin verilmediği ve bunun için cezalar, hatta belki de hapis cezasıyla karşı karşıya kalacakları konusunda çok açıktı.

Rus vatandaşlarının bölgeye ilk olarak mart başında savaşın başlamasından kaçarak ve ardından eylül ayının sonunda “kısmî seferberlik” ve zorunlu askerlik riskinden kaçarak kitlesel olarak gelmesi, Orta Asya’da karışık duygulara yol açtı. Bazı sakinler, bu genç ve yüksek vasıflı Rusları ülkelerinin kalkınması için birer kazanç olarak görerek yeni gelenlere yardım etmekten mutlu oldular. Diğerleri, bu kadar çok sayıda Rus’un gelişini ülkelerinde Rus kültürünün ve Rus dilinin yenilenen egemenliğinin habercisi olarak gördü; bu endişe, bazı mültecilerin sömürgeci tutumları ve varlıklarının dayattığı günlük yaşam maliyetlerinin artmasıyla daha da şiddetlendi.

ESKİ DÜZENİN SONU MU?

Rusya’nın Orta Asya ve Kafkasya’daki zayıf konumu, diğer devletlere fayda sağladı. Semerkant’taki son Şanghay İşbirliği Zirvesi Rusya Cumhurbaşkanının artık bölgedeki en etkili lider olmadığını, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ve Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın ortaya çıkmasıyla birlikte diğer birçok önde gelen liderden biri olduklarınıgösterdi.

Rus ekonomisi gerilerken Çin, bölgedeki büyük altyapı yatırımlarının daha da önde gelen sağlayıcısı hâline gelecek. Türkiye, Kafkasya’da potansiyel bir barış komisyoncusu olarak kendisine yeni bir statü kazandı ve Moskova ile Kiev arasında ortada olankonumunu bölgede daha geniş anlamda tanıtmak için ustaca kullanıyor. Teoride AB, Ermenistan, Azerbaycan ve Gürcistan’ı yeniden bir araya getirmenin ve AB’nin dışında kalmaya mahkûm bu üç ülke için yeni ortaklık biçimleri yaratmanın bir yolunu bulabilirse yeni bir meşruiyet kazanabilirancak bunların çoğu Avrupa’nın kendi direncine ve Rusya’ya karşı çatışmacı bir duruşu sürdürme yeteneğine bağlıdır. Amerika Birleşik Devletleri’ne gelince, hem seçkin sınıfta hem de kamuoyunda Güney Kafkasya ve Orta Asya ülkelerine karışık sinyaller gönderen güvenilmez bir ortak olarak algılanmaya devam ediyor – 2021’de ABD’nin Afganistan’dan feci şekilde çekilmesinin yerel hatıraları güçlü kalmaya devam ediyor.

Ancak Batılı ülkelerin, Rusya’nın güneyindeki ülkeler için güvenlik garantörü rolünden isteksizce vazgeçmesini kutlamamaları akıllıca olacaktır. Rus etkisinin zayıflaması, bu ülkelere kendi kaderlerini yeniden şekillendirmeleri için yeni fırsatlar açsa da, Azerbaycan’ın Karabağ’ı yeniden fethini tamamlamaya yönelik ileriye dönük çabalarında açıkça görüldüğü gibi bölgesel gerilim dalgaları da yaratabilir. Orta Asya ve Güney Kafkasya ülkeleri, Rus ekonomisinin gerilemesinden ve Rusya’yı hedef alan Batı yaptırımlarının etkisinden önemli ölçüde tâlî olarak zarar görmüş görünüyor: Ermenistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan ekonomilerinin önemli bir bölümünü oluşturan dövizlerin daralması bölge genelinde birçok insanı yoksullaştırma riski taşıyor. Ve Batılı ülkeler, Kremlin’e karşı Güney Kafkasya ve Orta Asya’da bir tür açık yeniden düzenleme beklememelidir. Azalmış olsa da, Rusya önemli bir bölgesel güç olmaya devam ediyor. Rusya ile bölge ülkeleri arasındaki askerî, ekonomik ve insanlar arası bağlar devam edecek ve birdenbire ortadan kalkmayacaktır. Rus hâkimiyeti çöküyor olabilir, ancak yerini alacak net bir düzen henüz oluşmadı.